Een kritisch rapport van de Enschedese klachtencommissaris verdwijnt van tafel. De ambtelijke afdeling die werd onderzocht lijkt daarbij een flinke vinger in de pap te hebben. De onderzoeker - een medewerker van het klachtenbureau - zou grove fouten hebben gemaakt en wordt op een zijspoor gerangeerd. Er ontstaat politieke deining. Maar de kwestie ligt gevoelig; antwoorden op vragen leveren vooral nieuwe vragen op.
Klopt het verhaal van de klachtencommissaris en de gemeente wel? Hoe onafhankelijk is het Enschedese klachtenbureau eigenlijk?